
別以為只有美國(guó)在縮緊移民政策,澳大利亞和新西蘭也在行動(dòng)著,盡管原因各有不同。
去年10月,新西蘭提高了技術(shù)移民的評(píng)分門(mén)檻,將分?jǐn)?shù)從140分上調(diào)到160分。這意味著申請(qǐng)者不僅需要更高的語(yǔ)言能力,對(duì)工作地區(qū)和從事職業(yè)的要求也更挑剔。
而今年四月,新西蘭總理Bill English宣布將調(diào)整移民政策,除了把部分不緊缺的職業(yè)移除列表之外,還將年薪標(biāo)準(zhǔn)引入技術(shù)移民和工簽申請(qǐng)之中,規(guī)定申請(qǐng)人年收入需要達(dá)到48859紐幣才符合“從事技能工作”的定義。Bill English認(rèn)為:“這一變化的目的在于控制移民流動(dòng)。”
這一新政原計(jì)劃應(yīng)在今年8月14日施行,但就在7月23日,Bill English在媒體直播中稱(chēng),因?yàn)?ldquo;新政引入了很多標(biāo)準(zhǔn),有些標(biāo)準(zhǔn)收得太緊”而將對(duì)政策作出調(diào)整,推遲施行。
移民人口數(shù)量太多,但房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的承載力有限一直困擾著新西蘭。從2012年開(kāi)始,新西蘭的凈移民人數(shù)增長(zhǎng)一直沒(méi)有下降過(guò)。根據(jù)新西蘭統(tǒng)計(jì)局今年4月公布的數(shù)據(jù),過(guò)去一年移民新西蘭的人數(shù)達(dá)到12.95萬(wàn)人。最主要的來(lái)源國(guó)為英國(guó)、印度和中國(guó)。
其中,持工簽入境新西蘭的人口數(shù)量增長(zhǎng)驚人,從2004年的1.6萬(wàn)人增長(zhǎng)到2016年的4.1萬(wàn)人。工黨曾在6月公布大選年的移民政策,據(jù)他們估算,如果限制讀“低價(jià)值”課程的留學(xué)生進(jìn)入新西蘭,將緩解國(guó)內(nèi)約1萬(wàn)套住房的需求壓力。
但顯然,政府內(nèi)部的意見(jiàn)不統(tǒng)一導(dǎo)致此次移民新政的延遲實(shí)施。提高標(biāo)準(zhǔn)是有利于保留高技術(shù)人才,但并不意味著在低技能崗位上就不需要移民了。在新西蘭,諸如餐飲業(yè)和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域也需要技術(shù)移民填補(bǔ)空缺,而新政只允許持工作簽證的低技術(shù)移民待3年。據(jù)《新西蘭先驅(qū)報(bào)》報(bào)道,南島坎特伯雷地區(qū)的市長(zhǎng)們就曾反映,移民新政只會(huì)讓他們更難找到移民勞工,今年6月他們還曾聯(lián)合向中央政府施壓。
English在直播中肯定了技術(shù)移民的作用:“我們需要人力來(lái)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、建造房屋、彌補(bǔ)不斷增長(zhǎng)的出口行業(yè)短缺的人手,我們的政策就是為了得到足夠的技能人才。”他還承諾將為新西蘭每月創(chuàng)造1萬(wàn)個(gè)工作崗位。
新政將會(huì)對(duì)中國(guó)申請(qǐng)者有巨大影響?那也未必。根據(jù)原計(jì)劃,新西蘭移民局在7月19日的EOI選取之后暫停技術(shù)移民。而據(jù)7月19日的抽取統(tǒng)計(jì),共有1504人被系統(tǒng)自動(dòng)選中,其中38%來(lái)自印度,而中國(guó)申請(qǐng)者僅占11%。
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